Síntesis Legislativa Nacional 21/12/2025

Incumplen 53% con informes.- El 53 por ciento de las Fiscalías Generales de las entidades federativas no han cumplido con presentar su Informe Público Anual sobre avances y resultados de sus gestiones correspondientes a las labores realizadas durante 2024. En general, 17 fiscalías locales han omitido publicar en sus páginas oficiales el resultado con el cual se da cumplimiento a los criterios de máxima publicidad que señala la legislación.
Las fiscalías que carecen de esta obligatoriedad son: Baja California, Baja California Sur, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Nayarit, Nuevo León y Yucatán, entre otras. Lo anterior es resultado de una investigación realizada por la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la Cámara de Diputados, la cual aprobó exhortar a estos organismos independientes a cumplir con las obligaciones que marcan las leyes, tanto federales como locales. [HERALDO / p6]
Piden atender obesidad como servicio básico.- Las comisiones unidas de Salud y Seguridad Social de la Cámara de Diputados analizan una iniciativa de Movimiento Ciudadano para reformar la Ley General de Salud, la Ley del Seguro Social y la Ley del ISSSTE, con el fin de que la nutrición, la prevención, atención y tratamiento del sobrepeso, la obesidad y los trastornos de la conducta alimentaria sean considerados servicios básicos de salud y prestaciones obligatorias. [OVACIONES / p14]
DIPUTADOS MORENA
Entrevista / Arturo Ávila Anaya (Diputado – MORENA).- En entrevista con Michelle Rivera, Arturo Ávila, vocero del grupo parlamentario de Morena, consideró correcta la apreciación de la presidenta Claudia Sheinbaum de que por encima de cualquier tema no haya un interés político y que no se pretenda con la justificación de promover la equidad de género promover a una persona u otra. Lo anterior con relación a la llamada Ley Esposa.
Explicó que el dictamen avalado por el Congreso de San Luis Potosí, que hoy impulsa candidaturas mujeres para el periodo electoral 2027, promoverá las candidaturas de hombres para el periodo electoral 2033, lo que impedirá la participación de mujeres competitivas y con mérito. Por tanto, consideró relevante que la Suprema Corte de Justicia de la Nación realice una revisión profunda del tema, es decir, si procede constitucionalmente o no. [TELEFÓRMULA]
La plegaria que cruza lo político y lo religioso: “Señor Jesús, evita que México quede atrapado en la cultura de la muerte”.- En una iglesia al norte de Ciudad de México, una oración se distribuye entre los asistentes a la celebración en honor a la Virgen de Guadalupe (…) Los feligreses la repiten al unísono. Las demandas sociales de más seguridad para el país han encontrado un lugar en el fervor de los fieles católicos que han puesto en manos de la patrona de los mexicanos sus mayores problemas.
La presentación de propuestas de reforma desde el oficialismo ha tensado la relación con la Iglesia más de lo que se puede ver, como las que limitan la libertad de opinión de los religiosos que atrajo el ojo público, lo suficiente para que Arturo Ávila, vocero de Morena en el Congreso mexicano, retirara su propuesta que obligaba a sacerdotes, pastores y ministros de culto que difundieran contenido en redes sociales o plataformas multimedia a registrarse e informar sobre sus contenidos ante la Secretaría de Gobernación y una agencia digital. [EL PAÍS]
Club del Agua: 31 políticos acaparan concesiones.- Al menos 31 figuras políticas de los últimos siete años tienen concesiones de agua a su nombre, de acuerdo con una revisión al Registro Público de Derechos de Agua realizada por El Universal. En conjunto, estas personas tienen permiso para utilizar más de 6 millones 200 mil metros cúbicos de agua al año, que equivalen a 2 mil 511 albercas olímpicas.
Quienes concentran los mayores volúmenes de concesión son el senador Jorge Carlos Ramírez Marín, seguido por la diputada Olga Sánchez Cordero y el exjefe de la Oficina de la Presidencia, Alfonso Romo Garza. Otros servidores públicos con concesiones a su nombre son la ministra de la Suprema Corte y exconsejera jurídica del Ejecutivo, María Estela Ríos González, así como el gobernador de Tamaulipas, Américo Villarreal. [UNIVERSAL / pp., p7]
PAN
Atribuyen recortes a saturación en el IMSS.- El Instituto Mexicano del Seguro Social enfrenta un problema de sobresaturación que viola derechos humanos, originado por el recorte de recursos y personal, advirtió el diputado Éctor Jaime Ramírez. Afirmó que la situación que enfrenta la institución rebasa a las autoridades del IMSS, que niegan una crisis. Grupo Reforma publicó que en el Hospital General La Raza, derechohabientes se formaron por varias horas, desde el amanecer, a fin de obtener alguna cita de especialidades para 2026. [REFORMA / p6]
MC
Sobrepeso y obesidad, al cuadro básico de salud, demandan.- La diputada Gloria Núñez, de MC, propuso reformar las leyes General de Salud, del Seguro Social y del ISSSTE, para que contemplen la nutrición, la atención y tratamiento del sobrepeso, la obesidad y otros trastornos de la conducta alimentaria, entre sus servicios básicos y prestaciones. Entre los ajustes planteados está un programa de nutrición, prevención, control y tratamiento del sobrepeso, obesidad y otros trastornos de la conducta alimentaria materno-infantil en pueblos y comunidades indígenas, niños y adolescentes, mujeres y personas con enfermedades crónicas. [EXCÉLSIOR / p4]
MENCIONES LEGISLATIVAS GENERALES
De jornada a las 40 horas a elecciones en Coahuila: los acontecimientos a tener en la mira en 2026.- La revisión del T-MEC, las elecciones en Coahuila, el análisis y aprobación de diferentes reformas constitucionales y hasta la organización del Mundial 2026 son algunos de los desafíos que México va a atestiguar en el año que está por comenzar.
El próximo año comenzarán a darse nuevos pasos en la reforma para reducir la jornada laboral de 48 a 40 horas. Actualmente, la iniciativa se encuentra en el Congreso para ser analizada, discutida y votada en el siguiente año, en caso de que sea aprobada, ésta pasará a los congresos locales. Asimismo, la discusión en el Congreso durante 2026 tendrá como uno de sus temas principales la reforma electoral. [MILENIO]
Defiende Velasco la ‘Ley Esposa’.- Manuel Velasco, jefe de la bancada del Partido Verde en el Senado, salió en defensa de la ‘Ley Esposa’ que, en San Luis Potosí, abrirá la puerta para que la senadora Ruth Gonzáles, esposa del gobernador Ricardo Gallardo, pueda ser postulada como candidata de ese organismo político a la gubernatura en 2027. En todo caso, argumentó el exgobernador de Chiapas, “el pueblo es el que elige a los gobernantes”. Señaló que la reforma antinepotismo aprobada este año en el Congreso de la Unión, establece la prohibición de que cónyuges busquen obtener un cargo, “pero hasta 2030”. [REFORMA / pp]
El desafío del agua en México: de la ley a la realidad.- A pesar de los avances legislativos recientes, como la Ley General de Aguas y las reformas a la Ley de Aguas Nacionales, México enfrenta un desafío enorme: garantizar agua suficiente, segura y accesible para todos. Esta no es una crisis lejana, sino que afecta ya a más de 20 millones de personas que viven con cortes frecuentes, agua contaminada o servicios insuficientes, especialmente en comunidades rurales y zonas urbanas marginadas.
De acuerdo con especialistas la desigualdad en el acceso al agua refleja problemas estructurales que no se resolverán únicamente con la creación de leyes, sino que se requieren además implementación, inversión y coordinación efectiva entre autoridades y sociedad civil. La Ley General de Aguas promulgada recientemente (entró en vigor el 12 de diciembre de 2025) busca modernizar la gestión del recurso hídrico. Entre sus objetivos se encuentran la protección de ríos, lagos y acuíferos, la regulación del otorgamiento de concesiones y la garantía del derecho humano al agua. [VÉRTIGO / p12-15]
La buena: el mejor futbol; la mala: el golpe al erario.- Disfrutar los goles de las mejores Selecciones del mundo en México saldrá caro tanto para los aficionados como para el erario. La FIFA ofrecerá boletos para el Mundial 2026 que son hasta tres veces más caros que en la anterior Copa del Mundo y no pondrá grandes recursos para la organización. En cambio, el Gobierno federal y los de CDMX, Monterrey y Guadalajara pondrán todo, garantizarán exenciones fiscales y costo cero en la organización.
La Ley de Ingresos de la Federación 2026 incluye un artículo transitorio que exenta total y nacionalmente del pago de impuestos a la FIFA y a las personas físicas o morales que participen en la organización, desarrollo o realización del Mundial de Futbol 2026, dentro del territorio mexicano. [REFORMA / pp]
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN (ASF)
Más de mil esquemas de pensiones causan presión financiera y desigualdad.- En México, la fragmentación de los sistemas de pensiones genera desigualdades y presiones financieras, más de mil esquemas diferentes consumen 23 por ciento del presupuesto federal y enfrentan descapitalización generalizada, según revelan datos de la Secretaría de Hacienda y estudios del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP). Estos sistemas se dividen en públicos y privados (…)
La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) ha advertido que más de la mitad de los sistemas estatales y universitarios públicos están en quiebra técnica, situación que amenaza las finanzas públicas y los pagos futuros. Según información de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) existe un pasivo de 496 mil 392 millones de pesos en 28 universidades, producto de sistemas insostenibles por falta de aportes y jubilaciones a los 52 años. [JORNADA / pp., p11]
OPINIÓN
COLUMNA / EN OTRO CANAL / ARMANDO REYES/ ELECCIONES 2027. LA GUERRA POR
LAS CANDIDATURAS.- Si bien la elección será en 2027, las hostilidades ya son visibles. En Zacatecas, el senador Saúl Monreal fue una de las primeras víctimas de la iniciativa contra el nepotismo; la propia presidenta Sheinbaum comentó desde Palacio Nacional que el legislador “puede esperar”. Ricardo Monreal, coordinador de los diputados federales de Morena, ha pedido disciplina a su hermano para evitar fracturas. Mientras tanto, una encuesta reciente sitúa al diputado federal Ulises Haro en la primera posición. [SIEMPRE / p32-33]
COLUMNA / LA NETA / LUIS H. FERNÁNDEZ / LA NECESIDAD DE UNA NUEVA IZQUIERDA
LATINOAMERICANA.- El triunfo de José Antonio Kast el pasado 14 de diciembre en Chile es parte de un mapa de recomposición política más que preocupante. En este 2025 ya son 10 naciones gobernados por la derecha: Argentina, Bolivia, Perú, Panamá, Costa Rica, República Dominicana, y ahora Chile. Únicamente Uruguay regresó a la izquierda.
Si a este escenario sumamos la vulnerabilidad de Venezuela, la potencia de la extrema derecha de Trump y, sobre todo, la situación extremadamente crítica en Cuba (inflación del 70%, apagones diarios de hasta 16 horas, migración del 10% de su población total), tenemos un contexto preocupante en América Latina, donde solo hay tres pilares: Colombia, Brasil y México. [SIEMPRE / p14]
COLUMNA / TRASCENDIÓ.- Que en preparación para el próximo periodo ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión que inicia en febrero, que será precisamente cuando se analizará la reforma electoral propuesta por la presidenta Claudia Sheinbaum, el PAN organizará su sesión plenaria de legisladores en preparación para dicha batalla, en Mérida contrario a la costumbre de reunirse entre las bancadas en entidades donde se gobierna y donde además se avecina la contienda en 2027… [MILENIO]
OPINIÓN / EN CORTO / TURBO.- Ante la avalancha de iniciativas en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados (ese buzón ya pide auxilio), su presidente, Carol Altamirano (Morena), integró grupos de trabajo para mantener el ritmo legislativo durante el receso: uno sobre mejoras al Código Fiscal, coordinado por Alfonso Ramírez Cuéllar (Morena); otro en régimen fiscal para zonas fronterizas y polos de desarrollo, a cargo de Fernando Castro Trenti (Morena); y un tercero sobre usuarios de seguros y fianzas, que encabeza Yericó Abramo Masso (PRI). [VÉRTIGO
COLUMNA / SU VOZ, SU VOTO / CLAUDIA I. GARCÍA / MERILYN GÓMEZ POZOS:
PRESUPUESTAR LA IGUALDAD.- Merilyn Gómez Pozos, presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, expresó: “El consenso que logré fue que hubiera una única subcomisión en el tema de género: para ver con perspectiva de género cada uno de los rubros” del proyecto presupuestal. La idea es clara: que la igualdad deje de ser un apartado y se convierta en criterio transversal del gasto público. [VÉRTIGO / p38]
ARTÍCULO / CARLOS ELIZONDO / CICLOS.- Morena justifica de varias formas esta afinidad con regímenes autoritarios: importa más la lucha contra el imperialismo que la voluntad democrática de los pueblos, la derecha es explotadora y gana elecciones engañando. Usan argumentos similares (aunque no los hagan explícitos) para justificar la destrucción de las instituciones democráticas. Hay que ayudar al
pueblo a que no se equivoque y evitar el ciclo democrático que parte de tener reglas del juego equitativas. Este es el último eslabón en la estrategia morenista. Lo veremos el año entrante. Morena tiene el poder para hacer cualquier reforma electoral y sus instintos son aprovechar el momento para quedarse con el gobierno incluso si dejan de ser populares. [REFORMA / p11]
COLUMNA / PODER Y DINERO / VÍCTOR SÁNCHEZ / REFORMA ELECTORAL = REFORMA
JUDICIAL .- Ni un paso atrás a las propuestas de reforma electoral que será, seguramente, aprobada en el primer semestre de 2026: serán electos en comicios consejeros y magistrados electorales, de manera similar a lo realizado con los integrantes del Poder Judicial de la Federación y en los estados. Muchos mexicanos esperan que las reglas que se apliquen eliminen los acordeones y los aspirantes, seguramente desconocidos en su gran mayoría, dejen compromisos de no estar alineados a partidos políticos, mucho menos al oficialismo. [VÉRTIGO / p36]
COLUMNA / NÚMERO CERO / JOSÉ BUENDÍA / BALANCE POLÍTICO 2025: ECONOMÍA
LÍMITE DE LA 4T.- El balance del año quedará marcado por el paso tumultuoso de reformas que cambian el rostro institucional del Estado, aunque el alcance de la remodelación del poder político es incierto; no se sabe a ciencia cierta el límite y menos el resultado futuro de lo que la 4T llama cambio de régimen y opositores, autoritarismo electoral. [EXCÉLSIOR / p10]
ARTÍCULO / ALVARO ARREOLA / DEMOCRACIA, GOBIERNO Y SOBERANIA.- En siete
años las resoluciones del Poder Legislativo federal no han debilitado al federalismo republicano. De hecho, la realidad política nos muestra las limitaciones de algunos gobiernos locales que se resisten al modelo actual. Hoy día las decisiones del Poder Legislativo están marcadas por los triunfos legales del grupo mayoritario. Ese principio no ha pasado por encima del umbral de la representación igualitaria. Si la creciente debilidad de los grupos políticos de oposición no se detiene, no será responsabilidad del grupo gobernante, sino porque simplemente los enemigos de la transformación están cada día más ausentes de la actividad racional de lucha por el poder. [JORNADA / p9]
ARTÍCULO / ULISES RUIZ / EL MANUAL DEL AUTORITARISMO: MÉXICO Y LA EROSIÓN
INSTITUCIONAL EN LA ERA DE LA 4T.- La propuesta reforma a la Ley de Aguas, que postula la rectoría del Estado, choca con una realidad devastadora: la Comisión Nacional del Agua (Conagua) es una institución fantasma. Su plantilla reducida de 40,000 a cerca de 10,000 empleados, víctima de la austeridad republicana, carece de la capacidad técnica y operativa para regular a concesionarios poderosos o gestionar un recurso en crisis. Se legisla para el discurso, no para la acción eficaz. [SIEMPRE / p34-35]
Sheinbaum ratifica meta de 150 mil espacios más para bachillerato.- Haber eliminado el examen de ingreso al bachillerato en el Valle de México generó que 95% de los aspirantes ingresaran a una de sus tres primeras opciones, aseveró la presidenta Claudia Sheinbaum. Al destacar la obligación del Estado mexicano por brindar más oportunidades para que cualquier joven en edad de acudir a ese nivel de estudios pueda hacerlo, remarcó que el objetivo en su sexenio es ampliar la matrícula en 150 mil espacios adicionales. [JORNADA / pp., p5]
México inició el pago de agua a EU desde presa en Coahuila.- El gobierno de México puso en marcha la liberación de una fracción del volumen de agua comprometido con Estados Unidos, a través de la presa La Amistad en Coahuila, con el objetivo de avanzar en el pago de la deuda hídrica de 1944. Con el cumplimiento del envío del líquido, el Estado mexicano evitaría sanciones comerciales anunciadas por EU. [CRÓNICA / pp., p6]
Suman Plan Michoacán a 5 mil 514 personas a Sembrando Vida.- Como parte del Plan Michoacán por la Paz y la Justicia, la Secretaría de Bienestar incorporó a 5 mil 514 personas de la región purépecha al programa Sembrando Vida. Al poner en marcha la Feria del Bienestar en el municipio de Pátzcuaro, la subsecretaria de Inclusión Productiva y Desarrollo Rural de la Secretaría de Bienestar, Columba Jazmín López Gutiérrez, indicó que estos beneficiarios se suman a las 10 mil personas que ya forman parte de este emblemático programa, a través del cual reciben un jornal mensual de 6 mil 450 pesos por trabajar sus parcelas. [JORNADA / p3]
JUDICIAL
La Barredora usaba claves policiacas para protección.- El uso de claves policiacas para impedir operativos y métodos para rebajar gasolina en el contrabando de combustible son algunos de los métodos usados por La Barredora, de acuerdo con la sentencia que negó una suspensión a la vinculación a proceso contra Hernán N, alias Comandante H o El Abuelo. Según el documento judicial, el pasado 9 de octubre de 2025, Hernán N, exsecretario de Seguridad Pública de Tabasco, impugnó su vinculación a proceso penal y prisión preventiva mediante un amparo ante un juez federal. [SOL DE MÉXICO / p22]
GENERAL
Lanza “promo” para repatriar a migrantes.- Con la frase “Gran oferta navideña”, la Embajada de Estados Unidos en México lanzó una promoción para que los migrantes sin estatus legal en la Unión Americana regresen a sus países de origen a pasar las fiestas con sus familias. Detalló que incluso podrán tener un bono de mil dólares si usan la aplicación CBP Home. [HERALDO / pp., p4]
Declara tripulación tras incidente.- La Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) inició una investigación administrativa y tomó declaración a la tripulación del vuelo GMT-780 de Magnicharters, con destino a Cancún, luego de que el piloto “retuvo” varias horas a los pasajeros al denunciar falta de pagos. AFAC confirmó que se reportó un problema técnico “menor” con la aeronave y, una vez solucionado, se presentó una tripulación de reemplazo, lo que provocó que el piloto hiciera una serie de denuncias. [REFORMA / p4]
SEGURIDAD
Lanzan guía antifraudes.- La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) compartió una guía de buenas prácticas para prevenir fraudes durante la temporada decembrina. Entre las modalidades de fraude digital más frecuentes son las reservaciones falsas, alquileres inexistentes, promociones engañosas, clonación de tarjetas y robo de datos personales y suplantación de identidad. [HERALDO / p6]
Paisanos regresan a México entre extorsiones.- Cientos de miles de paisanos iniciaron su retorno a México para las fiestas decembrinas en medio del crecimiento acoso, redadas y deportaciones contra migrantes impulsadas por el presidente Donald Trump en Estados Unidos, pero también ante la violencia en carreteras y poblaciones mexicanas, sumado a las extorsiones de autoridades de los tres niveles de gobierno que cobran lo mismo en retenes que en garitas y aeropuertos, con mordidas y extorsiones que van de los 200 a los mil dólares por familia. [UNIVERSAL / pp., p6]
Evaluarán caso de García Andrade.- El gobierno de México confirmó que analizará de forma “detallada e integral” el fallo emitido el viernes por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el caso de García Andrade, con el fin de definir las acciones necesarias para cumplir con las medidas de reparación ordenadas. La CIDH responsabilizó al país por la desaparición, tortura y feminicidio de Lilia Alejandra García Andrade, madre de 17 años, trabajadora de una maquila en Ciudad Juárez, Chihuahua, en 2001. [EXCÉLSIOR / p2]
ECONOMÍA
México y las señales de una economía estancada que esquiva por la mínima la recesión.- México, la segunda economía de América Latina, no consigue despegar. El país, en 2025, ha esquivado por la mínima la recesión que el mercado esperaba. Un pequeño triunfo que no oculta la perspectiva completa: la economía mexicana crece muy poco desde hace años y la remontada resulta difícil ante un entorno global complejo y presiones domésticas que no ceden. A días de que el año termine, el mercado estima que el PIB se sitúe en un 0,4% una vez que las cuentas de 2025 se cierren y las estadísticas se calculen. Las cifras son contundentes y poco a poco las señales del estancamiento se van reflejando en las calles. [EL PAÍS]
SALUD
Por sarampión, piden cancelar las posadas.- Ante el incremento de casos de sarampión en el país y en Chiapas, la Secretaría de Salud del estado exhortó a los ayuntamientos a restringir y cancelar eventos masivos como posadas, ferias, desfiles alegóricos y partidos deportivos durante la temporada invernal 2025-2026 como medida preventiva para reducir riesgos de contagio. De acuerdo con el aviso emitido por la Dirección General de Epidemiología cinco mil 781 casos de sarampión a nivel nacional se han detectado, principalmente en Chihuahua y Jalisco, lo que mantiene en alerta a las autoridades sanitarias. [SOL DE MÉXICO / p23]
CD/GL
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