El 28 de julio de 1823 aparece el Pacto Federal del Anáhuac, folleto en donde Prisciliano Sánchez se pronunció por el federalismo y se adelantó a las objeciones que contra él esgrimirían los centralistas, al discutir el Acta Constitutiva.

Prisciliano Sánchez, nacido el 4 de enero de 1783 en Ahuacatlán, Nayarit, fue diputado al primer Congreso Nacional en 1882, al primer Congreso Constituyente en 1823 y a la primera Legislatura jalisciense en 1824.

Junto con Francisco García Salinas (1786-1841) y el cubano Antonio José Valdés (1780-1830), publicó el periódico El Federalista, de junio a octubre de 1823 en el que “abundan los artículos acerca de las ventajas e inconvenientes de la República federada. De principio a fin de este periódico se mantuvo independiente”.

En 1825 fue elegido gobernador constitucional del estado de Jalisco, donde realizó reformas como las siguientes: Dividió políticamente la entidad, suprimió las alcabalas, reorganizó las finanzas y fomentó la instrucción pública.

El historiador Jesús Reyes Heroles afirma en su obra El liberalismo mexicano. Tomo I. Los orígenes, Universidad Nacional Autónoma de México (1957), que “Haciendo el cortejo de las bases de Prisciliano Sánchez con el proyecto de Acta Constitutiva presentado por la Comisión, es obvio que las primeras influyeron decisivamente, sobre todo en la enumeración de las facultades del Poder Ejecutivo”. La forma de gobierno establecida por el proyecto de acta está definida en los mismos términos que el Pacto Federal del Anáhuac.

Prisciliano Sánchez, que murió el 30 de diciembre de 1826 en Guadalajara, cuando era gobernador de Jalisco, había sostenido la tesis federalista y expuesto: …aunque los tres poderes se dirigen y conspiran hacia un propio fin, su misma colaboración los constituye en cierta oposición, que es la que precisamente asegura la fuerza del edificio, no de otra suerte que la de aquella mutua lucha que se ve en las piezas que forman una bóveda…

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